Провідні аналітичні центри та експерти закликають владу переглянути пропозицію щодо обов’язкової реєстрації платниками ПДВ усіх ФОП на спрощеній системі, якщо їхній річний оборот перевищує 1 млн грн.

Нагадуємо, Мінфін у пояснювальних матеріалах до законопроєкту оцінює потенційний ефект у близько 40 млрд грн додаткових доходів бюджету. Водночас витрати бізнесу на адміністрування податку – 2,09 млрд грн на рік, а вплив на споживачів нібито відсутній.

Водночас аналітичні центри вважають ці розрахунки надто оптимістичними і наводять низку аргументів:

  1. Витрати платників ПДВ покладаються на споживачів. ПДВ є податком на кінцеве споживання, тож додаткові надходження бюджету фактично сплачуватимуть покупці, що призведе до зростання цін на товари та послуги.
  2. Занижені трудовитрати на адміністрування. У розрахунках Мінфіну закладено лише 56 людино-годин на рік, тоді як фактичне ведення ПДВ передбачає повноцінний бухгалтерський облік. За даними Світового банку, українські підприємці витрачають на податкове адміністрування понад 595 людино-годин на рік
  3. Невраховані реальні витрати бізнесу. Аналіз CASE Україна показує, що для ФОП із ПДВ додаткове навантаження може становити понад 140 робочих днів на рік, тобто майже у 20 разів більше, ніж у розрахунках Мінфіну
  4. Використання мінімальної зарплати. Мінфін оцінював витрати на адміністрування за мінімальною зарплатою, тоді як облік ПДВ ведуть кваліфіковані бухгалтери, і реальні витрати для 660 тис. підприємців можуть становити від 61 до 116 млрд грн на рік
  5. Ризик тінізації та зростання витрат на бухгалтерів. Введення ПДВ може стимулювати перехід бізнесу у “тінь”, дроблення оборотів та ухилення від сплати податків, а також підвищити ціни на бухгалтерські послуги через дефіцит фахівців
  6. Удар по місцевих бюджетах. Втрати від єдиного податку без компенсації можуть зробити легальну роботу мікробізнесу менш вигідною
  7. Обмежена ефективність для боротьби з ухиленням. Реформа не зачіпає великі схеми ухилення, такі як контрабанда чи “сірий” імпорт, і створює додаткові ризики для зайнятості та економічного відновлення, особливо у прифронтових регіонах.

Аналітики радять владі підвищити поріг обов’язкового ПДВ у порівнянні з європейським досвідом для зменшення адміністративного навантаження. А також – провести експертну нараду за участю Мінфіну, Мінекономіки, депутатів і профільних аналітиків для узгодження методології розрахунків, визначення оптимального порогу та заходів проти “сірих” схем.

Читайте також